东营市志愿服务活动督导处置办法（暂行）

东营市志愿者总会

（2019年10月21日）

为了进一步规范全市志愿服务活动，促进志愿服务组织（团队）健康发展，接受社会各界广泛监督，最大限度地保证在东营市志愿服务网公示的活动经得起社会检验，经市志愿者总会集体研究确定，制定本办法。

第一条：在东营市志愿服务网公示的活动，接受社会各界对志愿服务组织（团队）和活动内容监督，可通过电话、微信、QQ、现场等方式进行举报质疑。东营市志愿者总会在接到问题举报后，对相关志愿服务组织（团队）、志愿者进行督导落实，做好对于举报问题的处置反馈，并通知处置对象。

第二条：对于活动审核中发现的有关问题，如问题性质较严重，东营市志愿者总会有权对相关志愿服务组织（团队）、志愿者进行督导落实，对督导查实的问题进行处置，并通知处置对象。

第三条：针对需督导落实的问题，原则上在一周内作出处置处理，处置类别分为约谈警告、暂停账号和封停账号三类。

第四条：存在以下情形的，做约谈警告处置：

1、组织虚假活动首次被举报，经督导落实的。

2、审核活动中首次发现、情节较严重，经督导落实的。在审核活动中出现以下情形，属于此范畴：（1）明显将1项活动拆分为若干活动，以同一团队名义多次组织填报的；（2）同1张活动图片在多个填报活动中多次出现，存在虚假活动嫌疑的；（3）团队组织者、填报人员把关不严，存在人为故意捏造现象的；（4）组织活动时间超出合理范围未作说明，有虚增服务时长嫌疑的；（5）组织活动中，志愿者着装、行为不规范，严重影响志愿者形象的；（6）组织活动招募志愿者数量超出合理范围，与服务对象数量比例严重不符的；（7）组织招募未成年人参加不适宜未成年人参与的服务活动的；（8）志愿者不到活动现场或未全程参与活动，未作填报说明，存在故意记录虚假时长的。

3、参加东营市志愿者总会集体活动，擅自改变活动计划，造成负面影响的。

4、不建议招募6周岁以下未成年人参与志愿服务活动；除各中小学校自行组织的志愿服务活动（上下学交通引导等）外，不建议在学习日放学期间组织未成年人参与志愿服务活动。组织以上志愿服务活动的，东营市志愿者总会有权不予审核。

第五条：存在以下情形，做暂停账号1个月处置：

1、受约谈警告处置后，不整改落实或无整改效果的。

2、志愿服务组织（团队）、组织（团队）负责人、志愿者个人借助志愿服务活动，以虚假填报服务时长，谋取个人经济利益的。

3、未经书面同意，借助东营市志愿者总会名义组织开展活动的。

4、组织活动不规范，在活动中与服务对象或者他人发生语言、肢体冲突，影响较坏的。

第六条：存在以下情形，做暂停账号3个月处置：

1、受暂停账号1个月处置，不整改落实或无整改效果的。

2、志愿服务组织（团队）、组织（团队）负责人、骨干志愿者利用志愿服务名义从事盈利性活动。

3、志愿服务组织（团队）在研学、培训、宣传等服务活动中，出现商业化活动的。

4、受到主管部门处罚的志愿服务组织（团队），在整改期内的。

5、在QQ群、微信群等社交媒体中散播不实言论，不利于我市志愿服务工作整体团结稳定的。

第七条：存在以下情形，做封停账号处置：

1、受暂停账号3个月处置，不整改落实或无整改效果的。

2、在东营市志愿者总会孵化（新注册）的组织，原则上孵化（观察）期为三个月。在孵化（观察）期内组织活动不规范，多次整改无效的；在孵化（观察）期内不服从总会管理的；在孵化（观察）期内被主管部门处罚的；在孵化（观察）期内利用志愿服务活动谋取经济利益的。

第八条：约谈警告处置的方式有电话约谈、当面约谈及填报系统警告显示。

第九条：暂停账号处置起始日期为：自收到整改材料之日起计算，到规定期限为止；收到整改资料前的时间段属于暂停服务阶段，不计入暂停账号时间。

第十条：受到暂停账号、封停账号处置的志愿服务组织（团队）负责人、活动组织者、活动填报人员将被录入诚信记录系统。受到暂停账号处置的志愿服务组织（团队），在暂停账号期间，不建议再组织志愿服务活动，暂停账号处置结束后，对于暂停账号期间组织的志愿服务活动，东营市志愿者总会有权不予审核。

第十一条：东营市志愿者总会秘书处督导组全面负责督导工作。督导查实的问题经总会集体研究决定后产生处置意见，由总会秘书处负责通知处置对象，并在一定范围内公示处置意见。

第十二条：该办法自2019年11月1日起执行，在实施过程中将根据实际情况不断予以修改完善，相关解释权归东营市志愿者总会。